Наука и технологии |
О деятельности Сибирского отделения РАН по совершенствованию и развитию научных исследований в 2002-2008 годах18.05.08 Сегодня я хотел бы кратко остановиться на основных моментах большой работы Президиума, научных центров, институтов и всего научного сообщества Отделения за 11 лет после В. А. Коптюга. Что у нас получилось и чего мы пока не сумели достичь, но, несомненно, должны стремиться добиться в будущем. НЕМНОГО ИСТОРИИ
Нужно сказать, мероприятия упомянутых программ развития СО РАН в новых условиях базировались на главных принципах, заложенных основателями при организации первого регионального отделения Академии наук СССР – знаменитом треугольнике М. А. Лаврентьева. Удивительные слова первого председателя СО АН СССР я уже приводил в докладе на юбилейном заседании, посвященном 50-летию СО РАН, и хотел бы повторить их сегодня как напутствие накануне выборов нового состава Президиума СО РАН: «Когда меня спрашивают, от чего, на мой взгляд, зависит будущее Сибирского отделения, я отвечаю: от того, насколько удастся удержать гармоническое триединство „наука – кадры – производство“. Преобладание любого из этих начал приведет к застою и регрессу. Эта гармония не есть рецепт изготовления вкусного блюда, когда известно точно количество каждого компонента. Она должна быть плодом коллективных усилий ученых с участием руководящих работников промышленности и органов власти. Время будет вносить определенные коррективы. Но принципы, доказавшие свою плодотворность, должны еще поработать и после нас». НАУЧНЫЕ ШКОЛЫ СО РАН Основу фундаментальной науки составляют научные школы. При этом в годы смут и революций наиболее важную роль играет их консервативная сторона, а в годы подъема и развития на первый план выходит динамичная сторона научных школ – молодые ученики.
Высокий уровень наших научных школ подтверждается также многими научными наградами и премиями. Только за последние шесть лет 32 научных работы (68 лауреатов) СО РАН были удостоены различных премий Российской Федерации, из них 12 работ – Государственной премии РФ, в том числе две – нового высшего национального уровня (академик В. И. Молодин и доктор исторических наук Н. В. Полосьмак – за исследование древней пазырыкской культуры; академик А. Н. Скринский – за фундаментальные результаты в области физики высоких энергий); 15 работ – премий Правительства РФ в области науки и техники. КОНКУРСЫ И ВЫБОР ПРИОРИТЕТОВ Одним из главных направлений развития Сибирского отделения РАН была работа по совершенствованию конкурсного отбора перспективных проектов и повышению эффективности исследований, а именно: учреждение конкурсов проектов фундаментальных исследований; расширение участия в интеграционных проектах СО РАН, а затем – в программах Президиума и отделений РАН; усиление интеграции с Дальневосточным, Уральским отделениями и академиями наук стран СНГ (в основном Украины и Белоруссии); расширение программ международных научных центров, совместная программа с INTAS, совместные программы Ассоциации академий наук Азии.
Следует отметить принципиальную особенность конкурсной системы в Сибирском отделении РАН, заключающуюся в том, что формирование приоритетных программ и проектов происходит по принципу «снизу-вверх» – от научных сотрудников и ученых советов институтов до ОУС по направлениям наук и Президиума СО РАН. Сегодня ситуация еще раз изменилась. 27 февраля 2008 года Правительство РФ утвердило Программу фундаментальных исследований государственных академий наук на 2008-2012 годы, основное место в которой занимают приоритетные направления и программы, за разработку которых ответственна Российская академия наук. Этот акт учитывает наш предыдущий опыт и обеспечивает стабильное финансирование фундаментальных исследований, по крайней мере, до 2012 года. В частности, в Программе предусмотрено конкурсное финансирование междисциплинарных интеграционных проектов и тематических программ президиумов академий. Это также принципиально важно, поскольку в СО РАН и в науке в целом, наиболее интересные научные результаты получены на «стыках» наук. Для иллюстрации приведу лишь несколько примеров результатов интеграционных проектов. Учеными Института ядерной физики им. Г.И. Будкера, Института цитологии и генетики и Института химической кинетики и горения Сибирского отделения РАН открыт метод мягкой неразрушающей абляции – перевод нанообъектов и биополимеров под действием терагерцевого излучения в аэрозольную фазу с сохранением их первичной структуры. Впервые показана возможность мягкой абляции целевой ДНК, гибридизованной на поверхности биочипа, что открывает принципиально новые возможности создания технологии стандартизации производства биочипов. На основе метода мягкой абляции также разработан метод экспресс-анализа, позволяющий за несколько минут измерять физические размеры наночастиц в диапазоне от 3 до 200 нм. Этим методом были измерены размеры частиц нанопорошков, нанотрубок, фуллеренов, биомакромолекул, инкапсулированых фармпрепаратов. Коллективом специалистов из институтов Гидродинамики им. М.А. Лаврентьева, Химии твердого тела и механохимии и Ядерной физики им. Г.И. Будкера СО РАН выполнена серия экспериментов по локальному зондированию пучком синхротронного излучения зоны химической реакции детонирующих взрывчатых веществ с введенными в нее различными прекурсорами. Методом малоуглового рентгеновского рассеяния высокого временного разрешения (экспозиция 1 нс) выявлена область формирования наночастиц (для разных прекурсоров – алмазов, металлов, оксидов). В проведенных экспериментах особое внимание было уделено поиску наночастиц сразу за фронтом детонации – в области максимальных давлений и температур (P ~ 300 кбар, Т ~ 400° С) и в зоне разгрузки. Основываясь на результатах выполненных экспериментов, была разработана физико-химическая модель образования металлических наночастиц и ультрадисперсных алмазов из прекурсоров при детонационном и ударно-волновом воздействии. Формирование наночастиц происходит в области разгрузки, а не в области максимального давления и температуры, как считалось ранее. Сделан вывод о том, что в зоне химической реакции в течение 2 мкс накапливаются продукты химических превращений – свободный углерод и металл (серебро, кобальт, висмут, свинец), из которых в зоне разгрузки за время порядка 200 нс формируются наночастицы алмаза и металла. Большой коллектив исследователей СО РАН под руководством академиков А. П. Деревянко, М. А. Грачева, Е. А. Ваганова, М. И. Кузьмина длительное время ведет исследования по реконструкции палеоклимата в Центральной Азии. Один из результатов – динамика изменений природной среды за последние 10-12 тыс. лет. По данным изучения пыльцы торфяников показано непрерывное уменьшение влажности, то есть повышение аридности и температуры, с периодическими колебаниями через каждые тысячу лет. Аналогичная информация за 50 тыс. лет получена по изучению изотопов кислорода в кремнистых створках диатомей. Метод дает детальную информацию с периодичностью 1000 лет, более детальную, чем по содержанию биогенного кремнезема в осадках Байкала.
Российско-германско-монгольской экспедицией (руководитель с российской стороны – академик В. И. Молодин) обнаружены новые «замерзшие» погребения пазырыкской культуры на территории северо-западной Монголии, в частности, памятник Олон-Курийн-гол-10. Выбору объектов для раскопок предшествовали геофизические исследования, точно определившие курганы, содержащие линзы льда. Благодаря мерзлоте великолепно сохранились все вещи из органических материалов: погребальные срубы, меховая шуба, другие предметы одежды, деревянные и роговые изделия, из которых взяты пробы для генетического анализа и других исследований. Впервые в пазырыкском погребении обнаружен целый скифский лук. В образцах льда и мерзлотных пород Лимнологическим институтом и ГНТЦ «Вектор» обнаружено большое число споровых и других разнообразных форм бактерий, сопоставимых с типовыми в мировом банке данных и обладающих ферментативной активностью. Анализ ДНК тел людей, проведенный в Институте цитологии и генетики, показал результаты, сходные с полученными ранее при раскопках на плато Укок в Горном Алтае. При этом ДНК воина оказалась близкой к самодийской группе народов, а женщина и ее ребенок могут быть по этому признаку отнесены к европеоидной иранской группе. Я привел четыре фундаментальных междисциплинарных результата мирового уровня. И хотел бы упомянуть только один из области прикладных исследований, хотя их значительно больше. В Институте теоретической и прикладной механики им. С. А. Христиановича и в Институте ядерной физики им. Г.И. Будкера СО РАН разработан технологический процесс производства нанопорошков с помощью концентрированного пучка электронов (мощность ~ 10 МВт/см2), выведенного из электронного ускорителя в инертный газ при атмосферном давлении. Создана опытно-промышленная установка производительностью до 7 кг нанопорошка в час при мощности электронного ускорителя 70 кВт. Освоено производство нанопорошков различных оксидов, нитридов, металлов, а также полупроводника – кремния в атмосфере азота и аргона, притом освоено производство как наночастиц, так и нанонитей. Другие новые результаты приведены в отчете за 2007 год. Все они показывают, что сложившаяся в СО РАН система конкурсной поддержки приоритетных исследований, является несомненным достижением Отделения. Однако утверждение Программы фундаментальных исследований Правительством РФ требует внесения в положения о конкретных конкурсах, в том числе и междисциплинарных исследований, определенных изменений. К таким же выводам пришла и Конкурсная комиссия СО РАН во главе с академиком В. М. Титовым. СЕТЬ ИНСТИТУТОВ И СТАТУС РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ В 2007 году мы в основном завершили долговременный процесс по реструктуризации сети научных учреждений и определению статуса научных центров СО РАН. Напомню, что за период с 1992 по 2004 годы в СО РАН ликвидированы 42 и вновь созданы 5 НИИ. В последний момент по инициативе руководства Республики Саха (Якутия), поддержанной в Правительстве РФ, в СО РАН было передано два института национальной академии наук – Институт северного луговодства, который стал отделом Института биологических проблем криолитозоны СО РАН, и Институт гуманитарных исследований, который совместно с нашим Институтом проблем малочисленных народов Севера образовал новый институт – Институт гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера. Директором-организатором этого института назначен д.и.н. Н. А. Алексеев. Статус научных центров Отделения во многом зависел от ситуации с компенсацией налогов на землю, введенных с 2005 года. В 2007 году рабочая группа Президиума Сибирского отделения во главе с академиком В. И. Молодиным ознакомилась с работой всех научных центров СО РАН (кроме Новосибирского, у которого особый статус) и совместно с председателями президиумов научных центров доложила результаты анализа и предложения по дальнейшему развитию научных центров. Президиумом Отделения деятельность всех научных центров была оценена положительно, отмечена их важная роль в развитии науки, образования и экономики в каждом из регионов. Было рекомендовано сохранить сложившийся статус научных центров СО РАН как научных учреждений, имеющих движимое и недвижимое имущество на своем балансе и закрепленные за ним земельные участки. Рекомендовано при центрах развивать научные отделы, работающие в новых, перспективных областях науки и/или представляющие собой основу будущих институтов СО РАН. Такой статус научных центров закреплен в новом утвержденном Уставе СО РАН, а также в переданном в Правительство РФ Перечне научных учреждений СО РАН. Думается, что в ближайшие 10 лет сеть НИИ Отделения существенно меняться не будет, в то время как реорганизация вспомогательных служб, обеспечивающих деятельность институтов и функционирование научных центров Отделения, только началась, и на этом пути еще многое предстоит сделать. УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ В СО РАН успешно реализуется программа обновления научных приборов и основных фондов. Напомню, что наши расчеты, сделанные в 2002 году, показывали: чтобы полностью обновить научное оборудование за 5-7 лет, нужно было найти на эти цели около 250 млн долларов США. Создание в научных центрах Отделения сети центров коллективного пользования уникальными приборами позволило снизить эту цифру вдвое. Все эти годы приоритетом Приборной комиссии СО РАН, которой успешно руководил академик Р. З. Сагдеев, были центры коллективного пользования. Сегодня в Сибирском отделении РАН созданы и, как правило, успешно работают 15 центров коллективного пользования уникальными приборами и научным оборудованием в ННЦ и 9 – в региональных научных центрах СО РАН. Байкальский коллективный центр глубоководных исследований в Иркутске создан в начале 2008 года и будет базироваться на управляемых глубоководных аппаратах «Пайсис» и автоматических аппаратах Дальневосточного отделения РАН. Наиболее успешные из наших: ЦКП базирующийся на лазере на свободных электронах «Сибирский центр фотохимических исследований» при ИЯФ и ИХКГ, Центр синхротронного и терагерцевого излучения (ИЯФ), «Наноструктуры» (ИФП и ИК), «Секвенирование ДНК» (ИЦГ) и другие. Из региональных центров отмечу совместный с Сибирским федеральным университетом ЦКП в Красноярске, ЦКП в Омском центре, в Кемеровском научном центре. Результаты научных исследований этих центров регулярно публикуются в высокорейтинговых научных журналах. Часть из таких результатов уже были названы в докладе.
Хотел бы привести только один, связанный с Центром синхротронного излучения, где Институтом катализа им. Г.К. Борескова, Институтом химии и химической технологии и Институтом ядерной физики им. Г.И. Будкера СО РАН синхротронное излучение использовано как элемент инфраструктуры для диагностики. Названные институты занимаются синтезом и «in situ» исследованиями на пучке СИ самоорганизующегося мезоструктурированного материала для катализа SBA-15. Мезоструктурированные наноматериалы на основе диоксида кремния характеризуются чрезвычайно высокой (~ 1000 м2/г) удельной поверхностью мезопор нанометрового размера (~ 10 нм), регулярно расположенных на матрице материала. Синтез таких материалов происходит путем самоорганизации при смешивании растворов поверхностно-активных веществ (ПАВ) и водорастворимых форм неорганических компонентов. Силикатные мезоструктурированные материалы являются привлекательными для применений в катализе. При этом каталитически активные элементы могут быть внесены в структуру как после, так и в процессе синтеза. Например, титансиликатные материалы применяются как катализаторы в реакциях тонкого органического синтеза с перекисью водорода в качестве окислителя. Кроме того, заполнение мезопор материала углеродом и последующее растворение силикатной матрицы дает в результате регулярный массив углеродных стержней или трубок нанометрового размера. Такой массив может быть использован в качестве эффективного сорбента или в качестве носителя для катализаторов. На базе многих наших центров коллективного пользования организованы обучение и методические семинары студентов высших учебных заведений, что особо значимо для таких городов как Красноярск, Омск, Иркутск, Кемерово, где центры развиваются на базе взаимодействия с вузами и многие преподаватели впервые видят приборы такого класса. Важной составляющей нашей программы по обновлению приборов стало импортозамещение, благодаря которому институтами СО РАН и малыми предприятиями создано 169 единиц оборудования, которое уже поступило в исследовательские институты. Мы также уделяем большое внимание созданию крупных установок национального масштаба. В их числе: лазер на свободных электронах, первая очередь которого была запущена в 2005 году, а вторая – в 2008 году; ускорительный масс-спектрометр для измерения изотопов легких элементов, прежде всего углерода, что важно для геологов, археологов, биологов (на базе этого прибора создается ЦКП «Геохронология кайнозоя»); две крупные установки – радар некогерентного рассеяния и инфракрасный телескоп – дополняют уникальный набор установок Института солнечно-земной физики в Иркутске.
Но сегодня перед нами стоит еще более грандиозная задача: создание новых крупных уникальных установок (так называемые установки «мегасайнс») стоимостью в сотни миллионов и в миллиарды долларов, что, безусловно, одному Сибирскому отделению осуществить не под силу. Единственно возможный путь – общероссийская государственная поддержка и/или международная кооперация. Примером подобной кооперации может служить коллайдер, который строится в ЦЕРНе (Женева) с участием многих европейских стран, и в который немало сил вложила и Россия в лице нашего Института ядерной физики. Другой пример – создание ИЯФом Центра синхротронного изучения «НОМАД» совместно с Правительством и Национальным ядерным центром Республики Казахстан. Поэтому именно от СО РАН исходила идея о включении в состав утвержденной Программы фундаментальных исследований раздела по созданию установок класса «мегасайнс». Думаю, в части обновления приборной базы мы опередили многие московские институты. В докладе Президенту и Правительству РФ за 2007 год центральная академия по-прежнему отмечает катастрофическое старение приборов и научного оборудования. Но у нас здесь возникает и другая проблема: мы платим налог на имущество за многие старые приборы и оборудование, износ которых давно превысил допустимые пределы и которые слабо или практически не используются и, кроме того, снижаем реальный процент обновления научного оборудования. Думается, в ближайшее время институтам необходимо провести тотальную ревизию, выделив новые приборы, приборы от 5 до 10 лет и эксплуатируемые более 10 лет, причем последние в основном списать. Эти данные могут быть хорошей основой для принятия решений Приборной комиссией при реализации с 2008 года второго цикла обновления приборов и научного оборудования. Хотелось бы особо отметить большую работу, проведенную в эти годы (также на конкурсной основе) по восстановлению, обновлению и поддержке нашей экспериментальной базы: полевых стационаров и обсерваторий, сейсмических станций и полигонов, вивариев и коллекций клеточных культур, опытных заводов, экспериментальных производств и т.п. Особенно важна сеть наблюдательных станций СО РАН, покрывающая всю Сибирь и входящая в мировую систему мониторинга. Яркий пример – сеть цифровых автоматических сейсмических станций, смонтированных в последние годы Сейсмической службой СО РАН в Алтае-Саянском сейсмоактивном регионе (черные точки – землетрясения). Бывший Опытный завод СО РАН, ставший филиалом ИТПМ СО РАН, вновь стал работать на полную мощность. И хотя его по масштабам нельзя сравнить с Опытным заводом ИЯФ, где освоено более 100 современных технологий, здесь выполняются все заказы институтов СО РАН на участках станков с ЧПУ, лазерной резки металлов, центробежного шлакового литья и др. При заводе вновь работает конструкторско-технологическое бюро. Динамика бюджетных расходов на капитальное строительство и капремонт (в том числе жилого фонда) также демонстрирует рост, хотя и не столь высокий, как хотелось бы. Мы, наконец, начали вводить в строй объекты науки: лабораторно-экспериментальный корпус ИВЭП в Барнауле, первую очередь корпуса ИПХЭТ в Бийске, первую очередь наземного астрономического комплекса Саянской обсерватории ИСЗФ в пос. Монды (Бурятия), первую очередь Института угля и углехимии в Кемерове. В Новосибирске введен Выставочный центр (после реконструкции), близок к завершению корпус Института лазерной физики, более чем наполовину готов уникальный виварий. Некоторое увеличение лимитов на капстроительство запланировано на 2008-2012 годы, поэтому в 2008 году предполагается завершить реконструкцию зданий Института проблем химико-энергетических технологий в Бийске, Президиума Омского научного центра СО РАН и полностью сдать лабораторный корпус Института угля и углехимии в Кемерове, в 2009 году – завершить строительство вивария в Новосибирске и некоторые другие объекты, выполняемые на основе бюджетного и внебюджетного финансирования. Но остаются недострои в Иркутске, Красноярске, Якутске – всего 35 недостроенных объектов научно-производственного типа и 6 недостроев социального типа. Намечены и начали реализоваться два подхода – достроить научно-производственные объекты совместно с инвесторами, а объекты социального типа в основном передать для достройки и эксплуатации в ведение муниципалитетов. Но здесь много тяжелых проблем, о чем свидетельствуют судебные процессы в отношении принятых решений о достройке экспериментальных мастерских ИГиЛ. Особое место занимает строительство жилья. Я еще вернусь к этому вопросу при обсуждении проблемы молодежи. Здесь хотел бы отметить, что при практическом отсутствии на эти цели бюджетного финансирования долгий путь методом проб и ошибок привел Президиум СО РАН к выводу, что наиболее приемлемым сегодня является инвестиционное строительство с жилищными цепочками на базе создаваемых институтами Отделения некоммерческих партнерств типа «Академжилстрой-1» в ННЦ СО РАН, а также дополнительное служебное жилье, которое следует строить за счет рентных платежей за земельные участки и/или коммерческой продажи квартир. Программа капитального ремонта научных учреждений СО РАН выполняется по всем научным центрам. При этом к бюджетным ассигнованиям, как правило, добавляется до 40 % – более 100 млн руб. в год – собственных средств институтов, что позволяет закрывать первоочередные нужды. Вместе с тем, учитывая, что свыше 70 % основных фондов СО РАН имеют более чем 30-летний срок эксплуатации, выделяемые средства значительно отстают от требуемых нормативных объемов ремонта. С течением времени этот разрыв с нормативами все более увеличивается, так как износ большинства объектов по существующей методике будет приближаться к 100 %, что де-факто не соответствует реальной ситуации. Поэтому Президиум СО РАН в марте с.г. принял специальное решение об анализе ситуации и отработке на специально выбранных объектах собственных отраслевых нормативов, которые могли бы составить основу реально выполняемой программы капитального ремонта основных фондов СО РАН. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ПИЛОТНЫЙ ЗАРПЛАТНЫЙ ПРОЕКТ Непрерывно увеличивается финансирование научных учреждений. Важно подчеркнуть, что все последние годы в Сибирском отделении бюджетное финансирование составляло лишь половину получаемых средств, другая половина – внебюджетные средства, получаемые за счет заказчиков или в виде целевых поступлений из РФФИ, РГНФ и ряда министерств. Общая сумма финансирования за 6 лет выросла почти в 3 раза (с 4,05 до 11,8 млрд руб.). С началом пилотного проекта совершенствования системы оплаты труда научных работников РАН одной из главных трудностей стал дефицит сверхзарплатной части бюджетного финансирования. Эта часть по абсолютной сумме остается постоянной, но уже в 2008 году при переходе к третьему этапу пилотного проекта составит всего 16 % бюджета (84 % – заработная плата), что создает большие проблемы при реализации наших программ.
Хотел бы также обратить внимание, что с утверждением Правительством РФ Программы фундаментальных исследований государственных академий наук, принципиально меняется и система финансирования. Мы постепенно и последовательно шли к увеличению в СО РАН доли конкурсного финансирования. С 2009 года сметная система финансирования меняется на субсидии, и практически все финансирование на науку должно распределяться в виде субсидий и на конкурсной основе. К сожалению, в распоряжении Правительства РФ об утверждении программы не прописан новый порядок ее финансирования, и сейчас лишь готовится проект соответствующего постановления. Надо добиваться, чтобы при его разработке и утверждении был учтен положительный опыт Сибирского отделения РАН в этом направлении. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА Зарплатная проблема в РАН решается в рамках пилотного проекта, но этот же проект, в связи с обязательным сокращением 20 % научных сотрудников во многих институтах, усугубляет и без того тяжелую проблему возрастного состава РАН и, естественно, СО РАН, хотя на фоне центральной части мы выглядим несколько лучше, а во многих институтах (Институт химической биологии и фундаментальной медицины в Новосибирске, Проблем переработки углеводородов в Омске, Лимнологический институт в Иркутске и др.) – совсем неплохо. Динамика кадрового состава СО РАН показывает, что с 2000 года нам удалось стабилизировать кадровый состав Отделения при некотором росте числа докторов наук. Мы могли бы радоваться, что мы лучше РАН – у нас 533 кандидата наук до 30 лет (11 %) и 28 докторов наук до 40 лет (1,5 %). Но мы имеем 1089 кандидатов наук – пенсионеров (60 лет и старше – 22,8 %) и 377 докторов наук (70 лет и старше – 20,6 %). По докторам наук пики возрастного состава приходятся на 55-63 года и 66-72 года. Доктора старше 70 лет и кандидаты старше 60-65 лет сильно «удревняют» наш средний возраст. Сибирскому отделению РАН, несмотря на большие трудности, удалось сохранить отдельную строку финансирования в государственном бюджете и специализированные вакансии на выборах членов РАН. Мало того, на всех последних выборах (с 1997 года) мы идем с «превышением», то есть наши ученые избираются также и на вакансии отделений РАН. Всего на четырех выборах в СО РАН было избрано 30 академиков (3 на «московские» вакансии) и 58 членов-корреспондентов РАН (9 по «московским» вакансиям). Это хороший результат. Вместе с тем, несмотря на абсолютное увеличение числа членов РАН: по академикам с 53 в 1997 году до 68 в 2006 году, членов-корреспондентов РАН, соответственно, с 63 до 82 (суммарно – со 116 до 140), нам не удалось существенно улучшить удельный вес нашего представительства в научной элите РАН. Так, в 1996 году в СО РАН было 15,1 % всех докторов наук РАН, а членов РАН только 11,5 % (академиков – 12,6 %, членов-корреспондентов – 10,8 %). В 2007 году СО РАН было представлено уже 18,3 % докторов наук, но 11,7 % членов РАН (13,3 % – академиков и те же 10,8 % членов-корреспондентов). Думаю, новому составу Президиума СО РАН нужно обратить особое внимание на эту проблему и постараться изменить ситуацию в лучшую сторону. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА Все прошедшие годы для Президиума СО РАН одной из главнейших задач была целенаправленная молодежная политика, включающая привлечение и закрепление в институтах выпускников вузов, прежде всего НГУ, гранты учащимся Специализированного учебно-научного центра НГУ (физико-математической школы), увеличение количества аспирантов, доплату студентам и аспирантам, работающим по тематике институтов, целевую магистратуру (совместно с НГУ) для институтов, технопарков и оборонно-промышленного комплекса; конкурсы молодых ученых-лидеров, организацию льготных ипотечных кредитов для приобретения (строительства) жилья, строительство общежитий гостиничного типа в научных центрах. С 1997 по 2002 годы жилье строилось только в ННЦ, Красноярском и Бурятском (1999 и 2001 г.) центрах. С 2003 г. жилье введено в Иркутском, Томском и Якутском центрах дважды. В ННЦ последние два года и в КНЦ (в 2005 г.) жилье не строилось по известным причинам. Определенных успехов мы добились по всем направлениям, даже по строительству жилья для молодых ученых. Только в Новосибирском научном центре за последние 5 лет около 800 семей молодых ученых улучшили свои жилищные условия. Эта цифра складывается из покупки и ремонта отдельного здания в г. Бердске (276 квартир), совместного выделения средств СО РАН и областной администрацией на погашение процентов по ипотечным кредитам (~ 200 чел.), строительства семейного общежития на ул. Пирогова (~ 200 чел.) и выдачи государственных сертификатов (200 чел.). К этому следует добавить жилые дома для молодых ученых и специалистов в Красноярском и Томском научных центрах, цепочки с участием молодых сотрудников в Иркутском научном центре, общежитие для молодых ученых в Улан-Удэ, приобретение квартир для сотрудников Якутского научного центра. У меня нет точной статистики по регионам, но суммарно (вместе с ННЦ) по Отделению это может составить порядка 1500 квартир для молодых ученых за 5 лет. Однако приведенная выше статистика по кадровому составу СО РАН убедительно показывает, что на этом пути мы не достигли необходимого эффекта. Чтобы выйти на новый уровень, уже сегодня нужно предоставлять (разными способами) 1500 квартир для молодых ученых в год! Такой возможности надо добиваться тремя способами: 1) в рамках принимаемой Правительством РФ ФЦП «Научные и педагогические кадры инновационной России», 2) при строительстве общежитий и служебного жилья в рамках создаваемых технопарков и технико-внедренческих зон и 3) строительстве служебного жилья за счет продажи «коммерческих квартир». Мне кажется, на примере СО РАН ясно видно, что жилье сегодня является главным лимитирующим фактором для прихода и, что особенно важно, для заинтересованности молодых научных сотрудников в постоянной работе в СО РАН. Эту точку зрения разделяет и полномочный представитель Президента РФ в Сибирском федеральном округе А. В. Квашнин, который стимулирует нас для увеличения возможностей Сибирского отделения РАН по строительству служебного жилья. Как можно более ранняя обеспеченность молодых ученых жильем может служить хорошей основой для творческой работы и более ранней защиты кандидатских и докторских диссертаций. Другим стимулом ранней защиты докторских диссертаций может быть возможность стать членом Академии наук. Об этом уже было сказано. ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Важная сторона «треугольника Лаврентьева» – использование научных достижений на практике, в производстве. Эта линия, как и все другие направления, значительно эволюционировала за 50 лет существования Отделения. Эта эволюция хорошо видна из публикаций, изданных к юбилею СО РАН. Мы неоднократно говорили на эту тему на Общих собраниях Отделения, были даже сессии, специально посвященные этому вопросу. По каждому из перечисленных направлений получены значимые результаты. Президиум Отделения занимал и занимает в этом направлении активную позицию. Сегодня на сайте Сибирского отделения РАН размещены 445 разработок, предлагаемых к широкому использованию. Об одной из них как о важнейшем достижении я хотел бы упомянуть сегодня. Речь идет об электронно-лучевых технологиях создания нанофармпрепаратов. Институтом цитологии и генетики, Институтом ядерной физики им. Г.И. Будкера СО РАН и ЗАО «Сибирский центр фармакологии и биотехнологии» разработан принципиально новый метод для подшивки лекарств к биополимерам с помощью электронного пучка. Молекулы активного вещества пришиваются к инертному носителю, в результате чего получаются препараты с уникальными возможностями: снижением токсических побочных эффектов; снижением аллергических реакций; улучшением терапевтических свойств; расширением доступности препарата в силу появляющейся возможности перорального применения; пролонгированием действия нестабильных и короткоживущих лекарственных субстанций. В сентябре 2007 года были закончены клинические испытания и получено разрешение Минздрава на выпуск первого из этих препаратов – перорального тромболитика «Тромбовазим» (препарата для лечения острого инфаркта миокарда и ишемического инсульта). В конце 2007 года запущена фармацевтическая фабрика Сибирского центра фармакологии и биотехнологий на основе промышленного электронного ускорителя ИЛУ-10 производства ИЯФ СО РАН и начато массовое производство тромбовазима. В различных стадиях разработки и клинических испытаний находится еще ряд перспективных фармацевтических препаратов, в том числе пероральный инсулин. Новосибирский, Томский, Тюменский и Кемеровский научные центры принимают активное участие в формировании технико-внедренческих зон и технопарков. После некоторого промедления, связанного с оформлением земель, активно начинает развиваться технопарк новосибирского Академгородка: выделены серьезные государственные ассигнования, официально оформлены необходимые участки земли, начата реконструкция инженерной инфраструктуры Академгородка, заложены фундаменты первых зданий на улице Инженерной, где будут располагаться инструментальный комплекс коллективного пользования и ряд технологических фирм, созданы экспертные советы по направлениям, ведутся переговоры с предполагаемыми резидентами, со дня на день будет подписан инвестиционный контракт с группой компаний «РосЕвроДевелопмент» и др.
Об инновационной деятельности СО РАН можно говорить много, хотел бы только отметить, что эта сторона деятельности все годы была одной из важнейших для СО РАН. Тем не менее, главный редактор журнала «Nature» Джон Мэддокс в серии эссе о советской науке, опубликованной в этом известном журнале еще в 1987 году, с удивлением спрашивал: почему новосибирский Академгородок пока так и не стал технополисом? Фундаментальные исследования были и должны оставаться главными для институтов СО РАН не только как база для инновационной деятельности, но как основная цель, ради которой создавались институты. Но при этом надо реализовать возможности превратить наши научные центры в технополисы и параллельно обновить нашу устаревшую за 50 лет инженерную и социальную инфраструктуру. Фактически речь идет о новом этапе развития Сибирского отделения РАН. Объективно для этого созданы все условия: появились и подготавливаются новые законы и нормативные акты, касающиеся науки и интеллектуальной собственности, движимого и недвижимого имущества и земель; под сильным давлением национальных проектов возникла необходимость коренной реструктуризации инженерной и социальной сфер научных центров (ЖКХ, детские сады, больницы, поликлиники и др.) и многое другое. Новости в этой сфере появляются почти каждый день, хотя и не всегда только положительные. Резюмирую: мы не только сохранили и развили научные школы, но и добились заметных успехов в организации научной работы, проведении конкурсов и выборе приоритетов, и на этом пути во всех науках наши коллективы получили выдающиеся результаты. Надо добиваться, чтобы утвержденная Правительством Программа фундаментальных исследований госакадемий на 5 лет и новые условия ее финансирования были логическим продолжением на этом пути. Несомненным достижением надо считать существенное повышение зарплаты научных сотрудников и укрепление материально-технической базы научных центров и институтов. Но впереди следующая стадия, которая по материально-технической базе уже началась, по зарплате начнется в следующем году, и здесь нас ждут еще большие испытания. Существенные успехи достигнуты в кадровой политике и инновационной деятельности Отделения, но положительные тенденции надо закрепить и развить, в частности, успешно реализовать новый этап развития академгородков (их инфраструктуры, технопарков, социальной сферы). Наконец, хотя мы и достигли отдельных успехов в молодежной политике, коренного перелома здесь не произошло, и главная задача – добиться перелома уже в ближайшие годы, в том числе за счет строительства служебного жилья. От того, как нам удастся вписаться в эти процессы, как сохранить гармонию триединства, которое нам завещал М. А. Лаврентьев и которое мы сумели не растерять в жестокие штормы 90-х годов, зависит, будет ли развиваться наше Отделение на передовых рубежах мировой науки дальше или законсервируется в «провинциальном снобизме» и постепенно вымрет? Все зависит от нас. Академик Н. Л. Добрецов ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ УНИКАЛЬНОЙ СИТУАЦИЕЙ Академик А. Л. Асеев развил и дополнил некоторые положения доклада председателя СО РАН академика Н. Л. Добрецова.
Говоря о прикладных исследованиях, академик А. Л. Асеев назвал наиболее острой проблему увеличивающегося в результате реализации пилотного проекта разрыва в оплате труда научных сотрудников и инженерно-технических работников. И подчеркнул, что, согласно традициям Сибирского отделения эту проблему необходимо решать за счет постановки и реализации крупных задач государственного характера. В данном случае необходимо определить степень участия институтов СО РАН в решении задач государственного значения. К таким задачам, безусловно, относятся научная поддержка работ по высокотехнологичной переработке нефтегазовых ресурсов, минерального сырья, чем Сибирское отделение традиционно отличалось. Необходимо развивать работу с предприятиями высокотехнологичного комплекса Сибири. Имеются в виду предприятия, работающие в области энергетики, транспорта, что важно для развития Сибирского региона, а также предприятия оборонно-промышленного комплекса. С этим связано еще одно замечание по поводу создания технопарков и технико-внедренческих зон, о которых говорилось в докладе председателя СО РАН. Технопарки и ТВЗ должны стать инструментом для выполнения таких крупных работ, а не самоцелью. «Мы должны научиться пользоваться новыми инструментами. И, безусловно, должны ставить задачи по изучению актуальных проблем экономики, общества, экологии и не бояться постановки самых острых вопросов». Главное в том, констатировал А. Л. Асеев, что возникла уникальная ситуация (такого стечения обстоятельств Академия ждала много лет) – Правительство и Президент РФ поставили задачу национального уровня перед научным сообществом и технологическим комплексом России: создать наноиндустрию на основе нанотехнологий нового уровня. «На самом деле речь идет о разработке технологий атомной точности, их применении в материаловедении, электронике, катализе, биологии, медицине». Фактически институты СО РАН должны внести свой вклад в создание производства нового поколения, основанного на применении данных высоких технологий. Для пользы дела в этой связи, заметил А. Л. Асеев, необходимо изменить структуру объединенных ученых советов СО РАН и привести ее в соответствие со структурой специализированных отделений РАН. Необходимым шагом является создание Объединенного ученого совета по нанотехнологиям и информационным технологиям. В таком же контексте требуется перестроить работу Президиума СО РАН. И дело не только в обеспечении, наряду с бюджетным финансированием, дополнительного финансирования из министерств (финансов, образования и науки, промышленности и энергетики, экономического развития и торговли, природных ресурсов, обороны и др.), федеральных агентств, государственных и частных корпораций. Отделение должно работать как единая крупная научная корпорация, в которой достижения каждого института принадлежат всем институтам отделения при защите прав и интеллектуальной собственности авторов. Необходима система централизованной ресурсной, экономической, имущественной и юридической безопасности учреждений и центров в составе Отделения и СО РАН в целом. Источник: «Наука в Сибири» |
Хотел бы напомнить, что академик Валентин Афанасьевич Коптюг, 17 лет возглавлявший Сибирское отделение, своим примером учил работать системно даже в самые трудные для Отделения времена. В последние месяцы своей жизни он работал над предложениями по стабилизации и возможном пути реорганизации российской науки, притом за счет усилий с двух сторон – со стороны правительства и со стороны ученых. Его предложения были рассмотрены на организованных Правительством России всероссийских семинарах «Российская наука: состояние и проблемы развития» в сентябре 1996 г. в г. Новосибирске и в феврале 1997 г. (уже после смерти В. А. Коптюга) в г. Обнинске. Основные предложенные им мероприятия послужили основой пятилетних программ реформирования и развития научных исследований в СО РАН, принятых Общим собранием СО РАН в мае 1997 г. и в марте 2001 года. Эти программы явились руководством к действию для Президиума СО РАН и научного сообщества в течение 11 лет и обеспечили, во-первых, переход Отделения от состояния выживания к адаптации и успешному развитию в новых рыночных условиях, во-вторых, относительно безболезненное восприятие институтами и научными сотрудниками программ модернизации структуры, функций и механизмов финансирования исследований, предложенных РАН уже Президентом РФ и государственными органами Российской Федерации в 2005-2006 гг.
Юбилейный смотр показал, что Сибирское отделение РАН сохранило и развило научные школы. Сегодня оно имеет в своем составе большое число активно действующих научных школ мирового уровня – 96 из них вошли в число победителей конкурса ведущих научных школ России, проведенного в 2008 году Федеральным агентством по науке и инновациям и Советом по грантам Президента Российской Федерации. Они развились на основе первоначальных 25-30 научных школ, сформировавшихся еще при М. А. Лаврентьеве.
Конкурсное финансирование в течение 9 лет было отработано на примере междисциплинарных интеграционных проектов (проведено три трехлетних цикла конкурсов). С 2004 года институты Отделения перешли на программно-целевые методы планирования «базовых» фундаментальных научных исследований. В результате удалось ликвидировать мелкотемье (вместо 1500 тем, выполнявшихся институтами, было утверждено 514 базовых проектов), сконцентрировать кадровый и финансовый потенциалы Отделения на главных направлениях и добиться впечатляющих научных достижений. Начиная с 2004 года, когда мы начали конкурс «базовых» программ и проектов, сумма конкурсного финансирования в Отделении составила 82-86 % от общего.
На это РАН пошла сознательно, чтобы за три года существенно поднять зарплату научных сотрудников. В результате среднемесячная заработная плата научных сотрудников в 2007 году составила около 27000 руб., из них 21644 руб. – бюджетная часть. До конца года с учетом выплат докторских и кандидатских надбавок эта сумма превысит планку 32550 руб. по бюджету, а с внебюджетной добавкой – 38000 руб. на одного сотрудника. Эта заработная плата значительно выше средней по промышленности и приближается к уровню зарплаты научных сотрудников в таких европейских странах, как Испания и Греция (около 1000 евро). Вместе с тем, эта хорошая новость омрачается значительным отставанием заработной платы инженерно-технического персонала институтов, оплачиваемого по ЕТС. 14 % правительственной добавки в 2008 году недополучены, и они мало изменяют ситуацию. Как-то удается компенсировать уровень зарплаты за счет внебюджетных средств, но окончательно эту проблему новому составу Президиума СО РАН надо решать в конце 2008 – начале 2009 года с введением в РАН отраслевой системы оплаты труда. Надеюсь, что вместе с введением этой системы удастся решить и другую тяжелую проблему – отраслевых надбавок к пенсиям сотрудникам Российской академии наук.
